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发展气象新 振兴美景多 ——潍坊市临朐县五井镇全力推动高质量发展侧记

时间:2020-09-11 11:06:22  来源:齐鲁法治网  作者:

      齐鲁法治网(潍坊讯)魏绍娟报道    这里是发展潜力巨大的工业城镇,拥有山水水泥、山东高速铁建两家纳税过亿元企业,与世界30多个国家有着贸易往来;这里是加快乡村振兴的示范区,全国最大柿子晾晒基地隐士产业园、全国文明村花园河等,以崭新的姿态展现振兴的风采;这里就是拥有“省级文明镇”、“省级生态乡镇”、“省级扶贫工作先进镇”、“省级旅游小镇”、“市级文明镇”“省级抗洪救灾先进党组织”等多项荣誉称号的潍坊市临朐县五井镇。

      近年来,五井镇党委、政府团结带领全镇党员干部群众,全面落实市委、市政府和临朐县委、县政府决策部署,深入实施乡村振兴战略,扎实推动新旧动能转换,沉着应对一系列挑战和考验,经济社会发展和党建呈现出工业项目引得来、农业发展跑的快、美丽乡愁留得住、攻坚突破上得去等鲜明特点。今年,该镇面对严峻复杂的疫情形势,财政收入仍然保持稳步增长,1—7月,实现财政总收入1.43亿元。 

      项目引得来,强化“双招双引”持续推进新旧动能转换
      “双招双引”再加码、再发力、再突破。7月23日,五井镇举行2020年“双招双引”重点项目集中签约仪式,总投资35.95亿元的7个大项目与该镇集中签约,为当地未来发展带去了更良好的预期。

      截至目前,五井镇先后与山水集团、山东高速、三一集团等各行业的龙头企业合作,成功引进投资10亿元临朐山水水泥、投资3亿元的山东高速轨枕、投资10亿元轨道大板、投资10亿元的高速绿色建材产业园、投资10亿元绿色矿山、投资15亿元三一绿建装配式产业园、投资5亿元大板智能工厂等大项目近10个,打造了水泥建材、高铁装备制造、纳米碳酸钙、装配式建筑四大产业集群,为加快推动高质量发展提供了有力支撑。
      项目是推动高质量发展的“牛鼻子”,也是检验各级干部能力、水平、作风的“试金石”。五井镇按照“引进一个项目、带动一个产业、拉长一个链条,发展一方经济”的理念,加快推动项目建设特别大项目建设。山水集团是最早在这里投资建设大项目的企业,在已先后投资建设了山水水泥、山水骨料两大项目,如今,山水项目已连续多年上缴税金过亿元。依托山水水泥项目“借项目太阳、造更多星星”,五井镇围绕拉长延伸产业链条加强“双招双引”,先后引进康华、顺河、昌信等规模较大的物流公司6家,日启运量3万多吨,年增税收1000多万元。
      在铁轨道大板项目区外的龙山路上看到,60多辆等待运输轨道大板的大型运输车,停满了道路两侧。高铁轨道大板全称为“GRTSⅢ型先张法预应力混凝土轨道板”,具有极佳的受力性能,是高铁列车在超高速下仍能保持平稳运行的关键技术环节之一。高铁轨道大板项目的落户投产,让五井镇成为全国高铁装备产业链条上的一员,实现年产高铁轨道板10万块,被广泛应用于济青高铁、京沪铁路等国家干线铁路建设。
      全面落实“要素跟着项目走”机制,及时了解和掌握项目建设进展情况,精准快速解决项目建设中遇到的各类难题,着力推动相关产业大项目建设,通过“建链、补链、强链”完善产业链条,不断提升发展层次、发展能力、发展质量。

      位于五井镇区北侧的五井煤矿旧址。随着煤炭资源的枯竭,煤矿破产后,曾一度无人问津,断砖残瓦,杂草丛生。但现在,山东高速绿色建材产业园项目已经在这里开工建设,孕育新的辉煌。2017 年,山东高速集团有意投资建设绿色建材产业园项目,得知消息后,五井镇主动出击,在打好多年良好合作“感情牌”的基础上,把重要精力放到了超前谋划和配套服务上。站在最有利于企业发展的角度,从土地指标、项目选址、路网规划、配套服务等方面进行了超前规划。先后投资 7500 万元规划建设了五纵七横的路网框架,畅通了企业运输通道;盘活原五井煤矿闲置资源,搬迁安置 901 户,腾出项目用地 500 亩,同时抓住镇区土地调整窗口期又预留土地 700 亩,为企业后续发展留足了空间。正是靠着这种超前谋划的诚心,坚定了对方投资的决心,高速集团领导在实地考察时,了解到五井镇已经做了如此精心的前期准备,感慨万千,当即拍板:“项目就落在五井, 我们什么优惠政策也不要,五井的服务就是最大的优惠!”
      2018年,山东高速集团总投资20亿元的高速绿色建材产业园、高铁绿色矿山两大项目正式签约落户临朐县五井镇,项目建成后,高速集团在五井镇落户的旗下企业达到 4家,全部投产后可实现税收 4 亿元。当前的五井镇,正处于新旧动能转换的关键期,不仅有良好的基础,更面临难得的机遇,以山水、高速为代表的“龙头企业群”强势崛起,还有一大批“小升规”企业蓄势待起,全镇营商环境加速优化,广大干部群众心齐、气顺、干劲足,成为加快推动高质量发展的“底气”所在。
      振兴乡村跑的快,加快农业提质增效为乡村振兴注入新力量
      产业兴旺是实现乡村振兴的基础。坚持走质量兴农之路,以现代农业产业园区为抓手,五井镇加快推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展,不断提升农业发展质效,持续为乡村振兴注入新力量。他们按照乡村组团发展、整片提升的原则,规划建设西、北、南、中四大乡村振兴农业发展示范区,打造特色鲜明的现代农业发展格局。其中,西部打造万亩柿子产业园区,南部打造万亩山楂产业园区,北部打造5000亩大樱桃产业农业园区,中部打造石河新品种农业示范园区。
      建设中,该镇注重在培育新型经营主体、三次产业融合发展上奋力突破,通过支部+合作社+农户方式,大力发展品牌农业、生态农业、旅游农业等特色高效农业,重点培育了一批产业链条长、带动能力强的大型农业龙头企业和农业产业化联合体。成立支部牵头合作社36家,省级农业龙头企业3家,市级农业龙头企业4家,流转土地13818亩,带动群众1600余户,转移农村剩余劳动力9803人,人均增收近万元。
      五井山柿产业园位于茹家庄、隐士南山,占地15000亩,规划柿子采摘观光加工区、休闲旅游接待区、柿子风情民俗体验区等。目前,五井镇已与中国园艺协会柿子协会合作,将园区内隐士柿子产业基地确定为全国柿产业化示范基地。在巩固现有2.5万亩柿子种植带的基础上,与山东果树研究所合作,引进磨盘柿、镜面柿等相关品种,三年内利用隐士、茹家庄南山荒山地打造精品柿子培植基地,依托当地各类合作社等,做大做强以柿饼精深加工为主的农产品加工和电商产业,扩大柿子晾晒区规模,力争两年内晾晒棚数量达到300座;加强与山胖子电商中心合作,配套电商、服务、展销、冷储四大中心,实现产、供、销服务加旅游一体化发展,让隐士柿饼品牌真正走向全国。
      绿水青山就是金山银山。五井镇文化旅游资源丰富,在做好生态保护的同时,他们坚持以全域旅游思维引领镇域旅游产业发展,加快旅游重点项目建设,增强乡村振兴力量。
      五井风景石以造型取胜,与山旺化石、红丝砚并称为“鲁中三宝”。做活石头文章,该镇先后成立北方石林公园,组建风景石协会,逐步构建起“绿地做纸、山水泼墨、奇石入画”的靓丽景观,成为集赏石购石、观山揽水于一体的开放式文化生态旅游目的地。据介绍,该公园已发展到2600余亩,经营业户达650多家,常年摆放各类景石4万多块,年交易额2亿元以上,成为全国重要的风景石集散地,打造了一条“龙头在国内外市场,龙尾在农村山区”的特色支柱产业,每年来此赏石、购石的游客达120万人次。
      为推动旅游开发,带动文旅产业发展,五井镇投资1600万元建设了全长6公里的西部旅游环山路,极大带动了沿线相关产业和旅游发展,吸引了包括总投资1.6亿元武工寨风景区旅游项目、总投资5.1亿元的花园智谷项目等众多文旅项目落户,打造了一条“赏红叶、探古寨、登八岐、游隐士、逛石林、品全羊”的多点一吃旅游线路,不仅开创了当地旅游新局面,还成为临朐山水游的重要一环。旅游带动产业,风景变成前景。如今的五井镇,正着力凝聚乡村文化、治理乡村环境、传承乡村民俗、保护自然山水、提升产业水平,构建起“赏红叶、探古寨、登八岐、游隐士、逛石林、品全羊”多点一吃“五井两日游”高品质乡村旅游线路,加快推动资源优势向产业优势、经济优势转变,为群众增收,乡村振兴,凝聚起磅礴力量。
      美丽乡愁留得住,深化环境整治再提乡村“颜值气质”
      “看看我们村,现在成了大花园。”最近,五井镇很多年轻人打开抖音、朋友圈,经常会被村民发的美丽村貌小视频刷屏,墙美了、路洁了、街绿了、花多了,广大村民不由自主的拿起了手机,纷纷化身拍摄达人。按照“绿满城乡、秀美临朐”要求,五井紧抓各种植树栽花时节,种花种草,栽树育苗,对荒山、联村道路、村内街巷、群众房前屋后进行全覆盖彩化绿化,形成百花齐放、五颜六色丰富景观,确保实现“荒山变绿海、路路无缝隙、沟河全连接、房前屋后不留空。”
      为保证绿化彩化工作真正见到实效,该镇同步开展村庄、道路、荒山绿化彩化工作,镇村主要干道绿化彩化,由镇政府组织规划设计实施,突出“一路一特色”,对道路两侧进行高标准提档升级。各联村路、沟渠绿化彩化由各社区统一组织实施,选取易栽、易活、易管的当地彩化树种进行种植,提升整体效果;荒山绿化彩化,主要种植侧柏、山柿等树种,搭配连翘、黄栌等,注重黄、绿、红三色搭配,增加美化效果。走进五井中村,整洁的大街两侧草坪上点缀着奇石雕塑、座椅,老人孩子在此休息玩耍,幸福十足。这个村对原有绿化带全部拆除,统一规整,各户房前全部铺装草皮、安装路沿石,并种植高杆月季、牡丹、芍药、大花蔷薇。村内主大街两侧绿化带内除铺装草皮、种植高杆月季、大花蔷薇、花木香等彩化植物外,一并安装户外座椅、风景石200余块,累计绿化面积12000平方米,真正实现了“不露土、全覆盖”。
      水泉村毗邻五寺路,水泉河蜿蜒穿村而过。该村注重人居环境整治与植绿造景有机结合,明确“五清两建两改”9大重点任务,细化了时间表、路线图,共计拆除各类老旧房屋15处,栽植景松、丁香、紫荆等大型花木300棵,海棠、五角枫1000余棵,连翘、牡丹月季5500棵,铺设草皮3100平方,放置景石1000吨,全力打造具有鲜明特色的生态宜居美丽乡村,让群众住在花园里。为全面实现村庄花园化、道路林荫化、荒山森林化目标,五井镇25名班子成员、86名机关干部全部下沉至村,一线督战、一线参与,合理利用村级网格,将工作任务细化分解到小组、各户,利用5天时间,完成各村绿化彩化方案制定、群众绿化彩化意愿统计,树苗、花草种购买。
      “有花样、有乡愁、有特色。”五井镇党委副书记、镇长常敬伟告诉记者,村庄彩化绿化采取“镇政府供种、群众义务种植、村集体管护”办法,尊重群众意愿和乡风民俗,针对各村村域品牌,不一选择花种有异。如,村域品牌为千年古村、最美柿乡的隐士村,就选种连翘、紫茉莉打造三季花海;全国文明村花园河则以丁香、月季、木槿为主打,打造名景合一大花园……
      为实现土地无裸露、绿化无盲区目前,五井镇根据各村现有空闲场地面积,每40平方发放一斤花种,各村结合实际,按照“不露土、全覆盖”原则,在连村路、村内街巷、空闲园子进行全面播种,已完成绿化彩化2900亩。为实现环境管护常态化,该镇还制定了《五井镇农村人居环境整治验收标准》,针对各村工作开展情况进行考核奖惩。同时,各村建立了“巷长制”,落实1名党员、1名群众担任街巷负责人,完善提升村规民约相关内容,促进群众养成良好文明习惯,确保人居环境整治长期保持。
      他们还全面抓好人居环境整治三大工程,“清、拆、改、管”四措并举,同步实施户户通、污水管道改造、村庄改气工程,农村厕改全面完成,村内街巷、群众房前屋后实现全方位杂物清零,户户通硬化率达到100%,创建美丽庭院1623户。打造出花园河、下东、隐士等连片9处美丽乡村全覆盖示范点,茹家庄村成为全县第一个建成污水处理系统村、下五井东村成为全县第一个户户接入天然气村。
      今日的五井镇,已经是“四季有景、三季有花、林果搭配、品类丰富”,美丽村庄处处呈现。
      攻坚突破上得去,增强服务能力补短板强弱项夯实发展基础
      聚焦重点工作,奋力攻坚突破,需要肩上有责任,心中有胆气,脑中有定力,手中有能力。面对高质量发展这篇大文章,五井镇党员干部怀抱“功成不必在我”的施政理念,大力发扬“不争第一,就是在混”的争先精神,大力发扬责任到人、全程盯紧的盯靠精神,认真干好打基础、利长远的事,为高质量发展打下了坚实基础。全面推行网格化管理服务。按照“组织建网、工作嵌网、党员进网、群众用网”的原则,进一步优化党支部设置,20个行政村全部升格为党总支,设置54个网格党支部,123个网格党小组,围绕实现“事在网格办”,大力推动网格赋能,环卫、绿化、扶贫、舆情各项工作得到有效承接,将党的工作触角延伸到每家每户,许多陈年问题通过网格员协调、网格内群众议事参与得到有效解决,群众满意度不断提升,五级党组织作用得到充分发挥。在不断强化党组织在网格治理中的领导核心作用的同时,以党员联户制度、党员点验制度为抓手,聚合党员、乡贤、民兵、妇联等各方面力量,引导其主动担当作为、主动参与工作,广大党员亮身份、亮承诺,争做“五星级”党员,工作效率大大提高、群众满意度不断提升。
      针对部分党员年龄结构偏大“不好管”,在外打工党员“够不着”,无职党员党性不强“管不动”等问题,对党员类别进行科学合理的划分,实行“四式”党员差异化管理,采取“服务式、指尖式、引导式、目标式”的差异化管理办法分类管理党员,通过一段时间的运行以来,各种类型的党员通过送学、网学等多种方式实现了党员教育全覆盖,组织生活开展进一步规范。
      坚决打赢脱贫攻坚战,在已经实现全部贫困户脱贫的基础上,继续创新推进措施、强化产业支撑,增强扶贫力量,并扎实开展排查整改,推动问题清零,推动脱贫攻坚质量稳步提升,确保全面小康路上“不漏一户、不落一人”。
      产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策,该镇创新实施光伏带动、合作社牵头、金融扶贫、农村电商、乡村旅游、量化折股分红等“脱贫六法”,不断增强村级集体经济的“造血”功能,带动贫困户长效就业增收。同时,精准落实五保低保、残疾补贴、危房改造等各项惠民政策,坚定不移兑现惠民措施,有效提升了贫困群众幸福指数。
      在实现全部贫困户脱贫的基础上,扎实开展排查整改,推动问题清零,提升脱贫攻坚质量。发动所有机关干部及扶贫工作责任人,白天下户硬件整改,晚上社区软件提升,对所有贫困户、扶贫项目重新过筛,重点围绕历次检查考核、督查暗访、自查摸排等发现的问题,认真梳理,深入剖析,制定统一的标准清单、问题清单,发放到各社区、村和每个帮扶责任人,坚决把问题改彻底、改到位。今年以来,围绕档案整理、政策落实、产业项目、饮水住房安全等关键环节,该镇已对所有贫困户、扶贫项目进行了5轮拉网式大排查大整改,对发现的问题不等不靠、边查边改,发现的各类问题已基本清零。
      坚持党建引领,巩固脱贫成果。把党建工作作为脱贫攻坚的强力引擎,充分发挥54个功能性党支部、123个网格党小组作用,对所有贫困户实行动态服务,网格员、联户党员每周至少2次到网格内贫困户家中,查看生活状况,解决实际困难,不断巩固提升脱贫成效。针对少数脱贫户存在“等靠要”思想、缺乏自我发展内生动力等问题,组织帮扶人员从扶贫扶志做起,逐一入户做好贫困户思想工作,全面消除依赖思想。
      好的城镇环境和完善的基础设施配套是推动产业发展的重要保障。该镇不断提升城镇品质,提升镇域集聚带动能力,对镇区规划进行了重新调整,形成一心引领、两轴联动、连片发展的整体布局,工业区、住宅区、商业区功能分区明显,镇区村数量达到10个。
      投资6000万元,对镇区开展高标准、高质量提升改造。镇区沿仲临路两侧所有3.5万伏强电、弱电、通讯线路全部入地处理,修建4公里绿色辅道,规划彩色停车位1200余个,两侧3公里污水管道全部换新,彻底改善了镇区面貌。
      道宽城镇活,路通城镇兴。坚持高站位规划、大发展布局,以规划为先导,对镇区内外骨干路网进行重新规划,该镇投资2.1亿元,先后建成17条63公里道路,全镇各村全部接入主体路网框架,进一步拉大了发展框架,拓展了发展空间。
      百年大计,教育为本。把教育摆在优先发展的战略位置,不断加大投入力度,改善办学条件,优化资源配置。投资8000万元,规划建设可容纳学生3500人的五井镇教育园区,集小学、幼儿园、初中于一体。投资800万元,对原临朐四中教学楼、学生公寓楼、五井小学进行全方位加固维修;投资2400万元,建成占地36亩,可容纳24个小学班、9个幼儿园班的五井镇八岐山军民同心小学,实现全镇义务教育均衡布局,满足未来5—8年的就学需求。
      随着信息技术的飞速发展和普及,公众了解社会、获取信息和交流沟通的渠道发生巨大变化。新时代如何更好的收集民声民意,讲好百姓故事,传播党的声音,更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心成为一项重要课题。五井镇把融媒体分中心建设作为破解相关问题的重要平台,成立“八岐山之声”镇级广播平台,将原有分散村广播平台并网,通过镇级播控中心连接各村级广播平台,做到了全镇统一、同时播报,有效发挥了教育群众、引导群众、发动群众、服务群众的作用。通过镇级播控中心连接各村广播,全镇统一、同时播报,变群众无序搜寻信息为导向推送信息,微信、广播、抖音同时发声,使舆论宣传工作在农村地区真正做到了全覆盖。

责任编辑:李春军

 

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